历史回顾之三：倡树绿色殡葬理念弘扬生态文明新风

11月18日，文登区政府新闻办公室举行2019年殡葬改革及豪华墓地整治新闻发布会。

　　文登区殡葬工作一直走在全省的前列，火葬的理念早已根植民心，火化率很早就达到100%，近几年来选择生态安葬的逝者数量也逐年增加。2018年，全区选择不保留骨灰的逝者占死亡人口的12%，这些指标都明显高于全省平均水平。

　　近年来，文登区高度重视殡葬改革工作的发展，推出了一系列普惠性政策。从2019年1月1日起，文登区开始实施免除基本殡葬服务费，对所有户籍人口以及在威海市行政区域内去世，并在本市殡仪馆火化的六类人员实行殡葬服务费免除政策，将灵车遗体接运、馆内抬尸、车辆消毒、遗体冷藏寄存(一天)、遗体火化、200元以内的骨灰盒、骨灰普通金属全封闭架寄存(一年)等七项服务费用进行免除。免费项目涵盖了基本殡葬服务的全流程，并持续对节地生态安葬的逝者亲属进行补助。

　　惠民政策的推行有力促进了文登区殡葬工作的良性发展，但在取得成绩的同时也出现了殡葬产品供给单一、社会基本殡葬服务缺乏、传统殡葬形式与现代生活方式不相融不匹配等一些不容忽视、迫切需要解决的问题，如若任其发展，则将为社会树立不良榜样，更不利于良好社会风气的塑造。

　　为此，文登区采取了一系列措施不断推进殡葬改革深入发展。在区级层面，文登区将加快殡葬信息化平台建设，强化源头管控，通过细化殡葬流程，将安葬环节嵌入火化环节之中，使逝者亲属在火化前通过《殡葬告知书》了解合法合规的安葬地点，服务平台将逝者亲属预选的安葬地点及时推送给相关墓地管理员，让墓地管理人员可以主动联系逝者亲属，靠前服务、跟踪服务，直至整个安葬流程结束。同时，规范区万陵园公墓的建设，大力发展生态安葬，提高生态安葬墓穴的供给，用更优质的服务、更优美的环境、更公正的价格引领文登区殡葬工作新风尚。大力宣传不保留骨灰，提倡海葬或以可降解骨灰盒实行树葬、花坛葬、壁葬等不占地或少占地的殓葬方式，倡导殡葬新理念。相关部门加强引导规劝，减少冥纸销售，殡仪馆制作发放文明祭祀明白纸，镇村党组织引导群众以鲜花替代冥纸寄托哀思，并纳入征信体系当中，增强群众的自觉意识，全民绿色殡葬意识普遍增强。

　　在镇级层面，突出镇级生态树葬区的建设，本着节地生态绿色的原则以“用起来”为目标，按照有标识、有管理制度、有停车场、有管护场所、有管理人员、有草坪覆盖的“六个有”标准建设镇级生态树葬区，补齐镇级绿色殡葬供给的短板。目前，各镇建设的首批树葬区将于11月底建成，通过验收后向社会提供服务。在村级层面，文登区对已有的村级公益性墓地中存在的脏乱差现象进行环境提升。按照有明确边界、有明显标识牌、有服务电话、有管理人员、有管理章程的“五个有”标准进行环境整治和规范管理。提倡以道路环绕、植树围绕的方式明确边界，设置标识牌，让村级公益性墓地做到有人管、有规可循。同时，充分发挥红白理事会作用，主动为村民丧事提供政策阐释、精神支撑、心理慰藉等贴心服务，让群众明白合法合规的安葬地点、安葬规格和安葬流程及相关的奖补政策。

　　针对违规墓地，文登区也采取有效措施进行专项整治。近期，文登区有关部门已对全区豪华墓地进行了摸排，本着“属地管理”“一墓一策”“先难后易”“稳妥推进”“建整并重”的原则加大整治力度，把握好整治工作时间节点和标准，对公益性公墓以外的违规墓地搬迁至合规的安葬地点，对公益性公墓以内的违规豪华墓地以去除圈地围栏和地面硬化等方式进行整治，在全社会形成“殡葬有规矩、违规要纠正”的鲜明导向和高压态势，让在生态树葬区和村级公益性公墓合规安葬成为群众的自觉行为和社会共识，逐步实现源头告知、过程监管、闭环管理的殡葬工作新机制。

　　会上，相关部门负责人还就节地生态安葬补助、殡葬用品生产经营的相关规定、擅自占用耕地和林地建造修葺坟墓行为的处罚措施以及对抛洒冥币、焚烧冥币、逝者遗物等不文明现象处置等问题进行详细解答。